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宠辱不惊,去留无意;花开花落,云卷云舒。

对台军售:中美之间的新博弈

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标签: 新闻  对台军售  中美关系  奥巴马  分类: 快评短打 2010-02-02 21:04

1月30日,美国宣布对台军售计划以来,中国少见地做出了强烈的反应,不仅外交部、国防部提出严正交涉和抗议,国台办、全国人大外事委员会和全国政协外事委员会也分别以发言人、负责人谈话的方式对此表示了强烈愤慨和坚决反对。与此同时,在消息宣布的17个小时之内,中国就迅速宣布了四项反制措施——暂停两军计划内有关互访安排;推迟中美两军部分交往项目;推迟双方拟于近期举行的中美副部长级战略安全、军控与防扩散等磋商;将对参与售台武器美国公司实施制裁。这一连串反应是史无前例的,是近些年来中国在对美关系上作出的最强烈的反应。

今天(2月2日),外交部发言人马朝旭更是用四个“严重”——严重损害中方核心利益、严重损害中美关系、严重违反中美三个联合公报、严重危害中国国家安全——来评价这一事件。

现在,球在美国一边了。值得注意的是,美国国防部长盖茨表达了这样一种看法,——“希望中美的军事交流不要受到起伏的政治关系的影响。我们有很多需要向对方学习的地方。……我希望如果真的有低谷,也是暂时的,我们可以很快恢复加强关系”。我不认为盖茨先生的这种看法是单纯的个人观点,从某种意义上说,这种看法代表着美国官方的一种态度,毕竟与日益强大的中国之间的关系如何发展,对美国来说,不是为了台湾就可以轻易破坏的。

中美关系,是建立在不同意识形态、社会制度、文化背景之上的一种全球性的大国战略对话、合作与竞争的关系。在这种关系框架中,对话与合作是必然的,有争拗也是难免的。尽管奥巴马总统在去年11月访华时发表的演讲中宣称,美国不寻求遏制中国的崛起,欢迎中国成为国际社会一个强大的、繁荣的、成功的成员;但是,不同意识形态的冲突、不同利益之间的冲突还是会以这样或那样的形式出现。

在中美关系中,一直存在着三大问题,即:对台军售问题、达赖问题和贸易摩擦问题。如果这三大问题得以解决,则中美关系将实现突破性的进展。然而,从美国自身的利益来看,美国是不愿意看到这三个问题被解决的,毕竟这是三张看来很好用的牌。

台湾问题涉及中国核心利益,当下的美国对台军售计划无疑是在挑战中国的底线。当然,我们可以将这件事情理解为奥巴马政府面对其国内政局的某种政治考虑,因为毕竟在美国军方、国会以及右翼团体中,怀疑、遏制中国的声音依然存在,奥巴马不可能不一方面表态“美国不寻求遏制中国”,另一方面又用对台军售这样的实际行动来服从国内政治及军火利益集团的需要。这大约是一种政治上的实用主义,也可能是美国调整其对华政策的一个试探性措施。

在此次美国对台军售的问题上,中国的态度是强硬的,言辞是激烈的,反制措施也是切实的。外媒有评论说,中国的激烈言辞可能意在阻止美国向台湾出售F-16战机;也有分析人士感到迷惑,不知道这只是中国语调在发生变化还是中国政策在发生变化。就近些年的总体情况来看,中国对美国对台军售的态度越来越强硬,毕竟一个国力强大的中国现在有了更好的反制手段,毕竟中美之间的利害关系也越来越大。中美关系如果发生倒退或者受到伤害,应当说,受损较大的一方应该是美国。美国人怕不会不意识到这一点。

至于说到中国为什么此次反应如此激烈,其实也不难理解。其一,奥巴马去年11月访华信誓旦旦双方“尊重彼此核心利益”,信誓旦旦“尊重和支持中国崛起并在国际社会发挥更大作用”,这席话言犹在耳,美国就做出挑战中国核心利益的举动;其二,两岸关系目前正处于和平发展的良好局面,美国对台军售无疑在破坏这来之不易的局面,徒增台海紧张指数;其三,事情串起来看,中美贸易争端不断扩大、升级,奥巴马即将会见达赖的消息也不断传出。此时此刻,中国必须也只能在美国对台军售问题上采取前所未有的强硬立场和严厉措施,否则,美国未必不得寸进尺。

个人以为,此次美国对台军售事件是中美新博弈的一个转捩点。中美关系数十年来一直都在曲折中进进退退,但总的来说,还是向前发展的。政治,说穿了,就是利益的平衡。面对一个快速崛起的中国,面对一个在国际政治经济格局中、地区性事务中作用越来越明显的中国,美国当然要寻找一个新的利益平衡点。从这个角度上看,此次对台军售计划未必不是一次对中国底线的试探,也未必不是美国对华政策调整的一个试探性措施。

值得注意的是,此次美国对台军售计划虽然规模较大,但无论质量和强度并没有突破以往的历次对台军售,这表明美国对中国可能做出的反应仍然是心存顾忌,也证明美国实际上是留出了一些转圜余地的。毕竟奥巴马政府也不是傻子,毕竟中美之间在更大的范围内还有更大的利益关系存在,与之相比,对台军售这点儿利益只能算是蝇头小利。

    

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